آسیبشناسی سیاستهای کلی نظام قانونگذاری در ایران با تأکید بر چالشهای ساختاری، ماهوی، رویهای و مبانی حقوق عمومی
کلمات کلیدی:
سیاستهای کلی نظام قانونگذاری, قانونگذاری, حقوق عمومی, قانونگذاری شایسته, تنقیح قوانین, امنیت حقوقی, حاکمیت قانونچکیده
سیاستهای کلی نظام قانونگذاری بهعنوان یکی از مهمترین اسناد راهبردی در ساماندهی و ارتقای کیفیت تقنین در جمهوری اسلامی ایران، با هدف ایجاد انسجام در نظام حقوقی، کاهش تورم تقنینی، بهبود کیفیت قوانین، تقویت نظارت و افزایش هماهنگی میان نهادهای مؤثر در فرایند قانونگذاری تدوین شدهاند. با وجود این، تحقق عملی اهداف این سیاستها با مجموعهای از چالشهای ساختاری، ماهوی، رویهای و مبنایی مواجه است. پژوهش حاضر با روش توصیفی ـ تحلیلی و با اتکا به منابع کتابخانهای و اسنادی، این آسیبها را از منظر اصول حقوق عمومی بررسی میکند. یافتهها نشان میدهد که در سطح ساختاری، ابهام در جایگاه هنجاری سیاستهای کلی، تداخل و پراکندگی صلاحیتهای نهادهای نظارتی و فقدان نظام روشن ضمانت اجرا از مهمترین مشکلات موجود است. در سطح ماهوی، کلیگویی برخی سیاستها، فقدان شاخصهای دقیق و سنجشپذیر، تعارض یا تزاحم میان برخی اهداف و ضعف سازوکارهای بازنگری و بهروزرسانی، کارایی آنها را کاهش داده است. در سطح رویهای، ضعف ارزیابی پیشینی و پسینی قوانین، ناکافی بودن مشارکت ذینفعان، کاستیهای شفافیت تقنینی، ضعف تنقیح و ناهماهنگی میان قانونگذاری و مقررهگذاری از مهمترین چالشها به شمار میروند. در سطح مبنایی نیز تعیین نسبت میان مصلحت عمومی، فقه حکومتی، حاکمیت قانون، تفکیک قوا، مسئولیت و پاسخگویی از مسائل اساسی است. پژوهش نتیجه میگیرد که اثربخشی سیاستهای کلی نیازمند شفافسازی جایگاه حقوقی، تعیین شاخصهای ارزیابی، تقویت نظارت پیشینی و پسینی، نهادینهسازی ارزیابی تأثیر تقنین، اصلاح نظام تنقیح، توسعه شفافیت و مشارکت عمومی و تنظیم دقیقتر روابط میان نهادهای ذیربط است.
دانلودها
مراجع
Abdollahi, N., Shahraeini, S. M., Nabavifard, S. M., & Banafi, M. (2025). Evaluating a model for realizing the general policies of the political system based on international indicators: Guidelines for improving Article 83 of the Civil Service Management Law. Strategic and Macro Policies, 12(48).
Ahmadi, A. (2025). Analyzing the objectives of the general policies of the political system and policy recommendations drawing on the views of Grand Ayatollah Khamenei. Research Journal of Jurisprudence and Islamic Sciences, 4(12).
Arasta, M. J., & Jafarzadeh Bahaabadi, A. (2024). The right to effective legislation in cases of implementation disruption caused by the absence of ordinary legislation: Based on Clause 15 of the General Policies of the Legislative System and Article 71 of the Constitution. Research and Development in Public Law, 1(1).
Bagheri Asl, H., & Bagheri Asl, S. (2023). Criteria for distinguishing repeal from specification and their impact on legislative consolidation. Private Law Studies, 52(4).
Barzegar Khosravi, M., Paknejad, A., & Bamati Toosi, A. H. (2025). Disruption of the country's legal system by budget provisions: Ex ante legislative consolidation as a solution, a case study of the 2020-2023 annual budgets. Public Law Knowledge, 13(4).
Faramarzi, R., Parvin, K., & Pashaei Amiri, A. (2023). Legislative consolidation, its roles and functions in realizing a system based on sound legislation. Excellence in Law, 14(2).
Ghasemi Sheshdeh, M., & Barzegar Khosravi, M. (2016). Criteria for identifying and incorporating provisions into annual budgets. Parliament and Strategy(84).
Hosseini Sadrabadi, I., & Mohammadpour, M. J. (2023). Public participation in the preparation and amendment of legislation. Public Law Knowledge, 12(2).
Jafari Nodoushan, A. A., & Hekmati Moghaddam, S. M. (2023). The ideal legislative system in the political thought of Allameh Mohammad Taqi Jafari. Transcendent Politics, 11(42).
Jahangiri, A. M., Habibnejad, S. A., & Hadavand, M. (2024). The role and status of legislative consolidation in legislative drafting. Public Law Knowledge, 13(1).
Jalilvand, S. (2015). The general policies of the political system under Article 110 of the Constitution and their place in the hierarchy of norms First International Congress on Iranian Law,
Khorshidi, H., Barzegar, A., & Hosseini Sadrabadi, I. (2023). Mechanisms for implementing legislative transparency in Iran in light of international law. Economic Jurisprudence Studies, 5(3).
Mazhari, M., Mousavi, S. A., & Alizadeh, S. (2025). Examining the mechanism for supervising the implementation of the general policies of the political system. Legal Research, 23(60).
Mokarrem, R., Darvishvand, A., & Jalilzadeh, A. (2024). The feasibility and mechanisms of determining the admissibility of bills in the Islamic Consultative Assembly based on the General Policies of the Legislative System. Public Law Knowledge, 12(4).
Moradi Barlian, M., & Tangestani, M. G. (2025). Supervising the proper implementation of the General Policies of the Legislative System with an emphasis on the opinions of the High Supervisory Board. New Research in Administrative Law, 7(24).
Najafikhah, M., Abdollahian, O., & Hosseinzadeh, M. (2024). The nature of a comprehensive law and the reasons for the failure to implement Iran's legislative consolidation program: A comparative study of Iran, France, and the United States. Comparative Law Studies, 15(1).
Najafikhah, M., Hosseinzadeh, M., & Abdollahian, O. (2025). A conceptual clarification of the comprehensive health law. Health Culture and Promotion, 9(1).
Rafiei Lak, M., Barzegar, A., & Hosseini Sadrabadi, I. (2024). Examining behavioral factors affecting the legislative process in the Islamic Republic of Iran. Contemporary Political Studies, 15(3).
Roshan, H. (2017). The hierarchy of norms and legal rules in the Islamic Republic of Iran. Bar Association Journal, 57(165-166).
Sakeni, S., & Haddad, G. (2025). The process of formulating the general policies of the Islamic Republic of Iran: Shortcomings and solutions. Public policy, 10(4).
Shaterian, M., & Yahyazadeh, J. (2024). Characteristics of law and an introduction to the General Policies of the Legislative System. Studies in Islamic Jurisprudence and Law, 15(33).
Taheri, B., & Soleimanzadeh, M. M. (2023). The position of the Expediency Discernment Council in Iran's legislative system Seventh International Conference on Religious Studies, Humanities, and Bioethics in the Islamic World,
دانلودها
گاهشمار انتشار
- ارسال
- بازنگری
- پذیرش
شماره
نوع مقاله
مجوز
حق نشر 2025 Seyyed Ali Fatehi Feiz-Abad (Author); Seyyed Mohsen Mirhosseini; Mohammadreza Baharestanfar (Author)

این پروژه تحت مجوز بین المللی Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 می باشد.