مبانی نظری نظارت بر انتخابات شوراهای محلی در نظام های حقوقی متمرکز و نیمه متمرکز
کلمات کلیدی:
نظارت انتخاباتی, شوراهای محلی, تمرکز اداری, خودگردانی محلی, حاکمیت قانون, نظارت قضاییچکیده
نظارت بر انتخابات شوراهای محلی یکی از سازوکارهای اساسی تضمین سلامت فرآیندهای دموکراتیک در سطح محلی و در عین حال ابزاری برای حفظ انسجام نظام حقوق عمومی محسوب میشود. نحوه سازماندهی این نظارت تا حد زیادی تابع ساختار توزیع قدرت در نظامهای حقوقی است. پژوهش حاضر با هدف تحلیل مبانی نظری و الگوهای نظارت بر انتخابات شوراهای محلی در نظامهای حقوقی متمرکز و نیمهمتمرکز انجام شده و در پی پاسخ به این پرسش است که تفاوت در ساختار تمرکز یا عدم تمرکز قدرت چگونه بر ماهیت، مرجع و معیارهای نظارت انتخاباتی تأثیر میگذارد. فرضیه تحقیق بر این مبنا استوار است که در نظامهای متمرکز، نظارت بر انتخابات شوراها عمدتاً در چارچوب سلسلهمراتب اداری و با ماهیتی اقتدارمحور اعمال میشود، در حالی که در نظامهای نیمهمتمرکز این نظارت به سمت سازوکارهای حقوقی و قضایی و مبتنی بر حاکمیت قانون سوق پیدا میکند. روش پژوهش توصیفی–تحلیلی با رویکرد تطبیقی است و علاوه بر بررسی مقررات ایران، از نظامهای حقوقی فرانسه و آلمان به عنوان نمونههای شاخص در تحلیل تطبیقی بهره گرفته شده است. یافتههای پژوهش نشان میدهد که مبانی نظری نظارت در نظامهای متمرکز بیشتر بر حفظ وحدت حاکمیت، انسجام اداری و کنترل قیمومتی استوار است، در حالی که در نظامهای نیمهمتمرکز اصولی مانند خودگردانی محلی، اصل عدم تمرکز در تصمیمگیری و حاکمیت قانون مبنای طراحی سازوکارهای نظارتی قرار میگیرد. بر این اساس، تحول در مبانی نظری نظارت از الگوی اقتدارمحور به الگوی قانونمحور میتواند نقش مهمی در تقویت دموکراسی محلی، افزایش شفافیت انتخاباتی و ارتقای اعتماد عمومی به نهادهای محلی ایفا کند.
دانلودها
مراجع
Abbas-Lahiji, B., & Sohrablu, A. (2019). The Position of Local Councils in Iran's Legal System: An Examination of Constitutional Principles and Guardian Council Interpretations. Khorsandi Publications.
Alavian, M., & Rezaei Ghadi, M. (2024). Good Governance Based on the Interactive Policymaking Approach with Emphasis on the Issue of Transparency in Iran. Mota'aliyeh Politics(47), 116-130.
Almasi, M. (2023). Governance Transparency; Transparent Governance: A Collection on the Concept, Dimensions, and Requirements of Transparency in the Governance System of the Islamic Republic of Iran, with a Qualitative Meta-Analysis of the Relationship between Transparency and Efficiency. University of Tehran Academic Center for Education, Culture and Research.
Alphonse, M. (2021). The Role of Administrative Decentralization in Promoting Good Governance.
Atrian, F., Ghamami, M. M., & Al-e Eshagh, P. (2023). Challenges to the Independence of Local Councils in Iran's Legal System. Modern Research in Administrative Law, 5(15), 161-189.
Cheema, G. S., & Rondinelli, D. A. (2007). Decentralizing Governance: Emerging Concepts and Practices. Brookings Institution Press.
Faguet, J. P. (2014). Decentralization and Governance. World Development, 53, 2-13.
Fattahi Zafarghandi, A. (2018). Guardian Council: Election Supervision. Guardian Council Research Institute.
Ghasemiani, S., Mojtahedi, M. R., Mazhari, M., & Malakuti Hashjin, S. H. (2025). Legal Challenges of Local Decentralization in Iran. Public Law Research, 27(88), 91-118.
Ghassabzadeh Langari, Z., Yaghoubi, N., Doustmohammadian, H., Aramesh, H., & Kamalian, A. R. (2023). Examining the Effect of E-Governance on Organizational Sustainability with the Mediating Role of Good Governance. Public Administration Perspective(54), 139-161.
Jangjoo Khaljan, F., Malakuti Hashjin, S. H., Mazhari, M., & Molaei, A. (2025). Mapping the Contextual Components of Desirable Government in Iran's Positive Law. Studies of the Iranian-Islamic Progress Model, 13(35), 41-57.
Jebessa, K. D. (2016). Decentralization of Power and Local Autonomy in Ethiopian Federal System: A Look at Two Decades Experiment. Urban and Regional Planning, 1(3), 45-58.
Kalhor, H., Malakuti Hashjin, S. H., Mazhari, M., & Molaei, A. (2022). A Typology of Political Democratic Oversight Processes in the Context of Digital Communications. New Media Studies, 8(31), 275-300.
Kamran, H. (2020). Designing an Electoral Model to Improve Local Government Management Performance. Geography Quarterly (Iranian Geographical Association), 18(67), 5-24.
Kohandel, P., Balvardi, T., Jafargholikhan, A., & Sabahi, M. (2022). The Legal Status of Joint Parliamentary and Governmental Supervision over Islamic Councils and the Resolution of Their Disputes: A Case Study of the Minister of Interior, Governors-General, and Governors. Modern Achievements in Public Law, 1(1), 1-21.
Kyriacou, A. P., Muinelo-Gallo, L., & Roca-Sagales, O. (2015). Fiscal Decentralization and Regional Disparities: The Importance of Good Governance. Papers in Regional Science, 94(1), 89-108.
Mazhari, M., & Hosseinzadeh, R. (2023). How City Councils Supervise Municipalities in the Legal Systems of Iran and Canada. Comparative Law Studies, 14(1), 460-490.
Mousavi, S. A., Mazhari, M., Molaei, A., & Malakuti Hashjin, S. H. (2023). The Relationship between Regulatory Governance and the Transformation of Public Administration in France: From a State-Centered Order toward Structured Pluralism. Administrative Law, 10(35), 187-210.
Mousavi, S. A., Mazhari, M., Molaei, A., & Malakuti Hashjin, S. H. (2025). An Inquiry into the Theoretical Foundations and Objective Criteria of New Governance and Its Relationship with Public Administration. Public Law Studies, 55(1), 77-101.
Rahmatollahi, H., Aghamohammad Aghaei, E., & Shiravand, M. (2015). The Role of Full Decentralization in Achieving Efficient Local Government. Urban and Rural Management Quarterly, 14(39), 57-70.
Seabright, P. (1996). Accountability and Decentralisation in Government: An Incomplete Contracts Model. European Economic Review, 40(1), 61-89.
Sheikhi Tameh, S. (2017). The Legal System Governing Islamic City and Village Councils and Their Supervision. Shiraz.
Shojaeian, M., & Bayghareh, A. (2025). Legal Challenges in Implementing Transparency and Good Governance Standards in Iran's Administrative System. Administrative Law(42), 56-82.
Smoke, P. (2015). Rethinking Decentralization: Assessing Challenges to a Popular Public Sector Reform.
Veysi, H., Ahmadipour, Z., & Ghalibaf, M. B. (2012). Pathology of Local Government: A Case Study of Islamic Councils in Iranian Metropolises. Spatial Planning and Development Quarterly, 16(2), 19-36.
Yazdanpanah, K., & Barzegarzadeh Zarandi, M. (2014). E-Governance and Its Impact on Good Governance. Tehran.
Zhang, Q., Nakatani, R., & Garcia Valdes, I. (2022). Fiscal Decentralization Improves Social Outcomes When Countries Have Good Governance.
دانلودها
گاهشمار انتشار
- ارسال
- بازنگری
- پذیرش
شماره
نوع مقاله
مجوز
حق نشر 2025 Mehdi Shafiei; Seyed Hossein Malakooti Hashjin, Mohammad Mazhari, Ayat Moulaei (Author)

این پروژه تحت مجوز بین المللی Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 می باشد.